天氣預報
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白山市采挖、栽培人參歷史悠久,人參文化厚重。 近日,“撫松人參”區域公用品牌獲評2025中國品牌價值榜第37名,是此次發布區域品牌(地理標志)中唯一一個人參區域公用品牌; 來自白山的人參產品,陸續亮相吉林高速公路服務區。琳瑯滿目、貨真價實的人參產品,成為眾多旅客駐足參觀、放心購買的首選; 林海參鄉文化展聚焦長白山人參的文化起源、歷史演進與產業振興,全面展示“中國人參之鄉”——撫松縣的文化根脈與時代風貌…… 以建設“林海參鄉 生態白山”為主題,以破解“人參賣成蘿卜價”問題為導向,以保障“貨真價實、優質優價”為抓手,以推進人參全產業鏈高質量發展為目標,聚焦標準賦能、工業賦能、科技賦能、數字賦能、文化賦能、品牌賦能、平臺賦能七項興參工程,健全市場監管、品質監管、營商環境監管三項監管機制,白山市全力構建“7+3”人參產業發展體系,將人參的資源優勢轉化為促進高質量發展的“永動機”,推動全市人參產業不斷取得新突破。 實施七項興參工程?賦能人參全產業鏈 穩一產、強二產、活三產,實現種植面積持續穩定、產品品質持續提升、科技成果轉化率持續提高、品牌影響力持續增強、文化內涵持續豐富、全產業鏈高質量發展,白山市大力實施七項興參工程,推動人參產業全產業鏈高質量發展。 ——標準賦能,以標準化種植體系助力品質提升。 加快推進人參種植標準化普及。依托撫松縣國家級良種繁育基地和國家級現代農業產業園建設,完成600畝高標準人參(園參)制種田建設任務。持續提升人參種植標準化水平,全市將新建以村為單位50畝以上高標準種植基地5個、150畝以上林下參高標準種植基地8個。 加快推進人參新品種審定推廣和種質資源保藏。加快推進“福星燕”“福星球”“福岐龍”3個新品種審定。持續加大人參良種繁育保藏,依托國家級良種繁育基地、國家級現代農業產業園及吉林參王植保科技有限公司、吉林炳華中藥有限公司、白山林村中藥開發有限公司、長白山皇封參業股份有限公司等知名制種企業,收集保藏各類人參種質資源。 開展人參精品種植基地認定試點。組織人參領域專家,實地綜合考量土壤、氣候、品種、種植管理等條件因素,將撫松縣、靖宇縣、長白朝鮮族自治縣作為試點,開展高參齡(5年以上)人參精品種植基地認定,并制定相應的扶持政策,全力打造全程可溯源,綠色有機高品質人參培育綜合示范基地。 做好人參標準化技術培訓與推廣。開展線下為主、線上為輔的多層次、多形式的人參標準化種植技術培訓,持續提升人參種植從業人員的專業水平和實踐能力,確保年底前實現標準化種植技術培訓全覆蓋。 ——科技賦能,以科技創新提升企業核心競爭力。 開展關鍵技術攻關。圍繞林下參和園參種質資源、種植栽培、精深加工、新產品開發等關鍵技術,謀劃科技項目,開發附加值高的創新型產品。 加快促進成果轉化。聚焦已申報的16項科研成果轉化項目,開展促進人參成果轉化行動。搭建成果展示平臺,邀請省內外優秀人參醫藥成果到白山展示,促進吉林大學“洋參果冠心片及偽人參皂苷GQ注射液項目”與企業對接,推動高端科研成果在白山轉化落地。 強化產學研合作。加快與吉林醫藥學院等具有人參研發基礎和優勢的院所合作,開展人參領域合作對接活動,力爭每個縣(市、區)都有合作項目。 強化科技企業培育。加大人參醫藥健康產業國家科技型中小企業培育力度,持續按照“三個專、四個做”的標準化流程對企業進行“一對一、面對面”輔導,推動人參醫藥健康相關企業成功認定國家科技型中小企業。 ——工業賦能,以精深加工提升產品附加值。 培育人參“專精特新”中小企業。組織全市符合條件的人參加工企業申報省、市級“專精特新”中小企業,著力培育。 支持人參企業產品創新研發。引導泉陽泉食品、長白明珠等加大新品研發投入,通過消費習慣培養、消費理念灌輸、市場讓利推廣等,打造人參“爆品”。實施聚力攻堅行動,建立全市人參產業項目庫,聚焦人參產業技術需求,加快人參產業成果轉化,助力皇封參紅參、金森賽德人參皂苷系列新產品早日落地投產。 加速人參加工產業集群化發展。著力培育華潤和善堂、北京同仁堂等加工業領軍企業、鏈主企業。以白山市人參產業協會為集群促進組織,申報省級人參產業先進制造業集群。培育傳統優勢產區(集群),紅參傳統優勢產區(集群)列為全國首批試點。 推進重點人參產業化項目建設。全面梳理項目建設情況,定期開展項目實地調研,做好項目建設服務保障。加快推進肽谷生物活性肽產業園、金森賽德藥業人參皂苷RG3系列產品、森寶參花香廠房改造及新增生產線項目、皇封參紅參加工工藝優化及產業化示范項目等16個在建及謀劃項目進度,力爭早日投產達效。 實施人參企業紓困解難行動。密切跟蹤靖宇縣長白山日用化工廠白山分廠相關手續辦理進度,幫助企業早日實現生產回歸。調度匯總重點人參醫藥企業存在的問題困難,推動人參醫藥企業加快發展。 ——數字賦能,以數字轉型提升產業效率。 以撫松縣為試點,謀劃創建白山市人參大數據管理系統。通過數字化管理,精準記錄人參種植、加工、商貿流通等相關數據。引入遙感無人機參與人參生產,建設以數字化管理為基礎的人參大數據平臺。為人參產業發展提供全產業鏈主要環節的科技信息和數據分析服務,提升人參產業管理效率和水平。 推動人參產業與數字經濟深度融合。以中參集團數字人參上市掛牌為契機,圍繞人參一二三產,進一步完善產業鏈。通過引進生物防蟲和生物菌肥供應商、農機設備制造商、物流倉儲企業和大型藥企等上下游企業,整合人參研發、生產、加工和流通環節,實現資源共享、優勢互補,提升資源配置效率,形成完整的數字人參產業生態。 推進人參加工企業數字化改造。搶抓數字產業化、產業數字化重大機遇,通過政策引導,推動全市有意愿的規模以上人參加工企業完成一輪“智改數轉”,全力支持林源春、長白山藥業等人參醫藥企業加速數字化轉型。 大力培育電商。完善電商供應鏈體系,整合人參產品供應鏈資源,充實白山網銷品牌產品庫,引導構建白山特色商品產業帶,建立優質網貨選品池,打造“白山市電商銷售優品小程序”。健全電商人才培養機制,發揮白山市人參產業主播聯盟作用,打造電商人才主播矩陣。與人參銷售企業開展深度合作,成立常態化直播間開展不間斷直播。針對電商企業及從業者開展調研,幫助企業對接電商發展政策,開展點對點服務,高質量推進人參產業電子商務。 ——文化賦能,以文化內涵提升品牌價值。 高效謀劃主題宣傳。圍繞“人參科普”“人參品牌”“人參產業”“人參產品”“人參科創”“人參文化”“人參活動”等制定宣傳方案。宣傳人參的悠久歷史、價值功效,宣傳白山市人參品牌、人參企業、人參產品的核心優勢。對人參產業高質量發展大會、撫松人參節、人參科技成果轉化對接會等專題活動進行全方位宣傳,不斷提升人參的知名度和影響力。 培育人參文創企業。加快推動以白山市天一影視傳媒有限公司為代表的人參文創企業,支持企業圍繞人參主題打造區域性IP、動漫劇集、短視頻、周邊產品等,全力推動“參娃計劃”落地見效。 打造參旅融合體系。發揮長白山、松花江、鴨綠江優勢,持續深化人參產業與旅游產業的融合發展,通過“人參+非遺”,開發更多人參文化體驗游、研學游產品,讓更多人了解人參,感受長白山采參習俗的獨特魅力。以萬良長白山人參市場、人參博物館等人參專題旅游景區景點為主,結合周邊旅游資源,設計打造“參味白山·逛吃美食之旅”“走進人參博物館·親子研學”等旅游線路,探索更多“人參+冰雪”“人參+生態”等特色旅游產品,指導企業開發冰箱貼、徽章禮盒等以人參為主題的文創產品,實現人參與旅游的深度融合。 ——品牌賦能,以品牌建設引領產業發展。 打通銷售渠道,推動人參產品域外消費。以歐亞賣場展銷活動為契機,充分發揮吉林省人參會客廳平臺作用,不斷拓展合作的廣度和深度。充分發揮資源優勢、品牌優勢,開展系列人參產品展銷活動,拓展珠三角、長三角人參市場,打通白山市人參銷售企業域外通道。 加強深度合作,引進戰略投資合作伙伴。加強與龍頭企業對接,邀請知名企業來白山市考察洽談,推動人參產品精深加工領域合作。 提升品牌影響力,著力培育特色人參品牌。鼓勵域內知名人參企業,在中心城市建立人參連鎖、旗艦店,設計統一形象標識,建設“白山市人參匯客廳”連鎖品牌專營店。充分發揮品牌優勢,指導域內“中華老字號”“吉林老字號”企業開發“新字號”人參網銷產品,推動“老字號”企業創特色、創品質、創品牌。推動“撫松人參”“長白山珍”等區域公共品牌建設,加強白山人參產品推廣、宣傳和營銷,打通區域公共品牌線上、線下銷售渠道。 ——平臺賦能,以平臺建設促進產業集聚。 積極搭建活動平臺。以協會、商會、聯盟等社會組織為主體,圍繞“林海參鄉 生態白山”,聚焦人參產業交流推廣、科技成果轉化合作、科研課題研究、品牌影響力提升、市場信息共享等板塊,持續辦好人參展銷、研討、洽談等系列活動,逐步提升白山市人參產業的市場影響力。 大力組建聚力平臺。以白山市人參產業發展協會、長白山人參產業聯盟為依托,組建白山市人參產業集團,重點開展人參品牌打造、科技研發、期貨交易、倉儲保藏等業務,為全市人參產業規模化、規范化、品牌化發展集聚合力。 搭建人參產品流通內循環平臺。鼓勵全市各級工會組織,將市域內人參系列產品納入工會福利首選,同時列入政府消費券補貼范圍。 建立人參產業干部人才培訓培養平臺。建好長白山人才學院培訓研學通道,開展“綠色通道”引才、“千名干部助千企”等活動,推進高素質、專業化人參產業干部人才隊伍建設。 完善三項監管機制?營造優良市場環境 人參產業是白山的“金字招牌”和“富民產業”,全市各地各部門將以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加有力的舉措,全力開創人參產業發展新局面。 ——完善市場監管機制,規范人參交易。 強化萬良長白山人參市場規范化運營。逐步實施基礎設施改造、功能區改造、運營管理、綜合服務、產銷銜接和平臺整合等優化工程,改善市場交易環境,提升市場規范化運營能力。 進一步防止人參市場亂象反彈。嚴格落細落實規范人參制品生產經營秩序實施方案,緊盯使用不合格原輔料、使用非法加工工藝生產加工、非法制售“拼接參”“工藝參”、使用不合格包裝容器承裝人參及其制品的違法違規行為。 規范網絡人參交易,夯實線上監管基礎。加強對網絡銷售人參及其制品市場秩序的規范監管,加大對銷售假冒偽劣人參制品行為、虛假宣傳、擴大宣傳行為的打擊力度,嚴厲打擊網絡經營者通過虛構采參場景、低價引流、圖不符實或以故事性虛構講述等方式誤導和欺騙消費者等行為。動態更新全市網絡銷售人參及其制品經營主體基本信息,建立相關監管服務臺賬。指導淘寶、拼多多等平臺銷售人參及其制品的線上經營店簽訂《吉林人參網絡銷售信用承諾書》,并在線上店鋪醒目位置公示,進一步提升線上經營者自知、自查、自改的從業意識。 ——完善品質監管機制,提升人參質量。 規范建立人參種植檔案。對已備案的人參種植戶和企業,分別建立園參和林下參種植檔案,農業和林業執法部門將不定期對種植檔案建立情況開展抽查,確保人參入市前品質達標并可追溯。 規范人參及制品質量安全。聚焦人參及人參制品生產加工和銷售各個環節,充分發揮監督抽檢作用,重點整治生產經營農殘、重金屬超標或含有禁用農藥及腐爛變質人參,生產經營硫黃熏蒸,硫酸鎂、糖煮制增重等違法違規行為。 規范人參檢測鑒定行為。嚴格落實《吉林省人參檢測鑒定機構監督管理規范》,依托“雙隨機、一公開”加強對人參檢驗鑒定機構的監督管理。配合專業執法機構根據新版人參鑒定證書溯源體系,嚴厲打擊虛假鑒定行為,規范人參檢測鑒定市場秩序。 ——完善營商環境監管機制,推動誠信經營。 營造貨真價實的市場環境。持續加強對人參生產經營者的規范管理,緊盯無證無照、超出許可或核準登記的生產經營范圍從事人參及其制品生產經營活動的行為。緊盯偽造、變造、租用、借用許可證、營業執照、批準文件,從事人參及其制品的生產經營活動。 進一步推動誠信經營。引導特產店經營者依法依規開展經營活動,開展標簽標識、進貨查驗、索證索票監督檢查,督促經營業戶落實人參產品分區分類經營。持續探索人參經營主體信用評價規范,按照信用風險分級分類監管。對信用風險較低的人參經營主體降低抽查比例和頻次,對信用風險較高的人參經營主體提高抽查比例和頻次,促進經營主體自覺維護自身的信用信譽。 發揮優質示范引領作用。依照《吉林省人參誠信經營優品店規范》的相關要求,積極評選誠信經營優品店。 科技引領創新突破?推動產業提檔升級 規范種植、精深加工、培育品牌、誠信經營,白山市進一步細化任務、壓實責任,形成全市“一盤棋”的推進格局。 ——高標準編制人參產業發展規劃。 堅持系統觀念、問題導向和改革精神,對標省級規劃,科學編制《白山市人參產業高質量發展專項規劃(2025年—2030年)》,將宜參地普查、人參市場整治等融入其中,廣泛征求專家學者、重點企業、經營主體、消費者等各類人群的意見建議,切實提升規劃的科學性和可持續性,并將遠景目標細化分解成可操作的階段任務,確保一步一個腳印、一步一個臺階推動人參產業率先實現高質量發展。 ——高質量推動人參產業提檔升級。 人參產業涵蓋三大產業全領域,是“一產接二連三”的完整產業鏈,涉及藥用、食用、化妝品、保健品、生物制品等多個行業領域。 強化要素保障做精一產。在種質、土地、融資、檢測等方面持續用力,實施人參種業振興工程,發揮國家級現代農業產業園平臺 作用,有序推進人參制種基地建設和良種繁育保藏。在守住耕地紅線的前提下,科學開發、合理利用參地資源,持續提升人參種植的標準化、規模化、生態化水平。幫助參農和企業拓寬融資渠道,提升人參質量檢驗鑒定能力,以良種、良地、良資、良品,夯實產業發展基礎。 強化精深加工做強二產。構建以企業為主體、科研院校為依托、技術創新為支撐的人參精深加工格局,推進產學研用一體化發展,實現人參根、莖、葉、花、果實的全植株綜合開發利用,持續提升產品附加值、延伸產業鏈條、增強市場競爭力。對全市重點人參加工企業進行分級分類管理,實施精準扶持政策,對華潤和善堂、長白山藥業、參王植保、北京同仁堂等重點企業給予政策傾斜,加快培育龍頭企業,壯大產業聯盟。對人參雪花膏、皇封參等“老字號”品牌實行“一企一策”,加大盤活力度,鼓勵企業守正創新,利用品牌效應做大做強。對規模以下加工企業及個體工商戶,積極促進資源整合,擇優納入省、市“專精特新”企業進行培育,推動企業開發出更多具有市場競爭力的優質產品,全面提高人參的加工層次、產品檔次。 強化融合發展做優三產。通過物聯網、大數據等信息化手段,為人參產業發展裝上“智慧大腦”,在巡護管理、環境監測、農技服務等方面,全面展現“數字科技”的力量。創新銷售策略,總結“長白數參”成功經驗,探索新模式,包裝新產品,打造新業態,鼓勵發展電商,提升人參倉儲物流能力,做到“別人沒有我獨有,別人有的我做精”,充分釋放人參價值。同時,持續加強人參市場監管,強化源頭管控、規范經營秩序,對違法違規的業主和假冒偽劣產品“零容忍”,真正讓“貨真價實、優質優價”成為常態,打造“經營者誠信經營、消費者放心消費”的人參市場環境。 ——高科技引領人參產業創新突破。 強化科技創新引領。加大對人參種植、加工、研發等領域的科技投入,鼓勵企業與科研院所、知名高校深度合作,借助院士專家科研力量,采取“自主創新”和“借助外腦”雙管齊下的模式,全力開展關鍵技術攻關。重點突破人參良種繁育、耕地種植、精深加工提取等技術瓶頸,顯著提高人參產品的科技含量和附加值。 建立科技成果轉化服務平臺。推動科技成果與企業需求有效對接,不斷拓展延伸產業鏈條,提升產業整體效益。加強與高校、職業院校的對口合作,依托長白山人才學院、人參工匠學院等平臺,邀請行業權威專家學者授課,開設人參種植、加工、營銷等相關專題培訓班,線上講解和線下實戰實訓相結合,不斷豐富干部知識儲備,著力打造人參醫藥“千人隊伍”,培育更多懂政策、精技術、善創新的復合型干部。 加大人才培養力度。建立健全人才激勵機制,在評先評優、職稱晉升、待遇提升、經費保障等方面給予大力支持,吸引更多的專業人才投身白山人參產業發展大局。同時,加強對現有從業人員的培訓,提高專業素質和業務能力,為人參產業發展提供堅實人才保障。 ——高水平挖掘人參產業文化內涵。 推動人參文化深度融合。繼續加強對人參文化的深度挖掘、整理和傳承,深入研究人參的歷史淵源、藥用價值、文化傳說等,廣泛傳播人參文化,提升人參產業文化軟實力。 持續深化人參產業與旅游、康養產業的融合發展。打造集人參種植、加工、觀光、體驗、康養于一體的全產業鏈發展模式,讓游客親身感受人參文化的魅力,進一步增強公眾對人參的認知和了解。 強化人參質量品牌建設。質量是人參產業發展的生命線,品牌是人參產品走向市場的通行證。嚴格落實人參質量安全標準,建立從種植、加工到銷售的全產業鏈質量追溯體系,確保人參產品質量安全可靠。積極引導企業樹立品牌意識,進一步加強質量建設和品牌推廣,通過參加各類展銷會、舉辦品牌推廣活動等,提高白山人參品牌的美譽度。 搭建開放合作交流平臺。以人參產業發展協會、長白山人參產業聯盟等組織為依托,積極搭建人參產業交流合作平臺,加強與域外龍頭企業的對接合作,共同探討人參產業發展趨勢和合作模式。通過互相學習,借鑒先進的種植、加工技術和管理等成功經驗,不斷拓展人參產品消費市場,推動白山人參走出大山、邁向全國。 |
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