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合格證是上市農產品的“身份證”，是生產者的“承諾書”，是質量安全的“新名片”。它對創(chuàng)新農產品質量安全監(jiān)管體制、強化農產品質量安全治理能力具有推動作用。它將帶來下列重要變化： 能夠實現農產品帶證上市。通過農產品帶證上市，能夠真正落實生產者的主體責任，增強生產者的質量安全意識，引導農產品生產者自律行為。 能夠提升基層監(jiān)管效能。通過合格證制度，建立轄區(qū)生產經營主體名錄庫和網格化管理機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務站建設，健全村級協(xié)管員隊伍，能夠有效提升基層監(jiān)管效能。 打通從田頭到餐桌治理鏈條。長期以來，從產地到銷地全鏈條治理因為缺少有效抓手，難以實現全程監(jiān)管。合格證制度將成為打通全鏈條治理的有力武器，實現從田頭到餐桌的全程質量安全管控。 推動產地準出與市場準入制度的有效銜接。當前大多數農產品基本屬于默認合格入市，輔以風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查進行合格驗證。針對上述現狀，在食用農產品合格證的制度設計上，增加了內部質量控制和承諾合格，這樣既保證了“產品合格出場”的產地準出制度實施，也為“產品合格上市”的市場準入制度提供重要依據，推動了兩項制度的有效銜接。既維護農民的利益，增加產品附加值，實現優(yōu)質優(yōu)價，也有利于建立高效管理和公正公平的市場環(huán)境。 提振消費者購買信心。現階段，消費者選購農產品主要靠外觀品相判斷，合格證提供了標準規(guī)范的信息格式，直觀明了，極大地增強了消費者在選購農產品時的知情權和質量安全意識。 |
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