天氣預報
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“率先實現農業現代化、爭當現代農業建設排頭兵”。 這是習近平總書記對吉林“三農”工作作出的明確指示和殷切囑托，為當前和今后一個時期吉林農業農村發展賦予了重大使命、描繪了宏偉藍圖、確立了方位坐標、指明了奮進方向，為做好新時代吉林“三農”工作提供了戰略指引和根本遵循。 三農，國家之重、社稷之重。6月22日，省委十一屆七次全會審議通過了《關于集中力量補齊全面小康“三農”領域短板，提高糧食安全保障能力，加快率先實現農業現代化的決定》。 《決定》立足黨和國家工作全局、立足應對重大風險挑戰、立足釋放吉林優勢潛力和適應振興發展，提出了“84549”現代農業發展計劃和農業農村現代化“十大工程”，必將推動全省“三農”工作躍上新的臺階。一幅農業更強、農村更美、農民更富的美好畫卷，正在松遼大地徐徐展開。 “84549”現代農業發展計劃 ■到“十四五”末期，糧食總產量登上800億斤新臺階； ■保護性耕作技術實施面積達到4000萬畝； ■建成高標準農田5000萬畝； ■農產品加工業銷售收入達到4000億元； ■農作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上； 農業農村現代化“十大工程” 1 、黑土地保護利用工程 推進公主嶺、農安、榆樹等9個縣（市）黑土地保護利用試點，完善黑土地保護獎補措施，允許市縣按照國家要求統籌中央對地方轉移支付中的相關涉農資金； 重點推廣秸稈覆蓋還田免耕和秸稈覆蓋還田少耕兩種保護性耕作技術類型，支持白山整市創建國家級農業綠色發展先行區； 集中推進畜禽糞污資源化利用、秸稈處理、農膜回收行動； 到2025年，有效遏制黑土地退化，黑土耕地質量持續提升，全省保護性耕作面積占適宜區域耕地面積的70%左右，化肥農藥利用率要達到40%以上，使用量繼續保持負增長。畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率、農膜回收利用率達到80%以上。 2、 農村三次產業融合發展工程 做強農產品加工業，在玉米、水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛、乳品、禽蛋、果蔬(辣椒)、參茸（中藥材）、林特十大產業，支持長春等優勢地區和有條件的市縣發展一批龍頭企業和成長型企業； 大力發展鄉村新產業新業態，推進農業、林業與現代信息技術和旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。到2022年，農村電商公共服務體系進一步優化，實現縣、鄉、村三級全覆蓋。到2025年，全省鄉村旅游實現收入550億元； 加快縣域經濟振興發展。深化公主嶺、梅河口等18個試點縣（市、區）擴權強縣改革，推動梅河口、舒蘭等14個縣（市）創建鄉村振興試驗區，支持榆樹、梨樹等6個產糧大縣（市）建設鄉村振興新動能培育試驗區，將農產品加工業企業繳納增值稅省級分享增量部分給予縣（市）獎補支持，落實各項減稅降費政策； 加大對各類農業科技園區、產業園區建設支持力度，降低設在縣域(鎮村)的省級及以上農業產業園、農業科技園、農民工返鄉創業基地和符合農村產業融合發展條件的市級農業產業園、農業科技園及農村小微企業辦電成本。“十四五”末期，省級以上現代農業產業園達到50個以上。 3、 高標準農田建設工程 以中西部糧食主產縣為主，優先在黃金玉米帶、優勢水稻區開展“百鄉千萬”高標準農田建設行動，選擇100個以上的鄉（鎮），每鄉建設1-2個10萬畝規模的高標準農田集中連片區，形成旱澇穩產、綠色生態、適宜全程機械化作業的1000萬畝現代糧食生產核心基地； 構建農田建設標準體系，加快地方標準編制，配套完善農田灌排設施、機耕道路、農田林網、輸配電設施、農機具存放設施，培肥地力、改良土壤； 啟動實施西部鹽堿地改良治理項目，在土壤鹽堿化、酸化、退化和工程性缺水等區域，采取專項工程措施開展高標準農田建設，推動耕地質量保護提升、生態涵養、農業面源污染防治和田園生態改善有機融合； 推進大中型灌區建設，到2025年新增和改善農田灌溉面積分別達到350萬畝和500萬畝，農田灌溉水利用系數達到0.61。 4 、優勢特色產業壯大工程 建設優勢特色農林產品生產基地，以整縣域為基本單位，創建特色農產品優勢區。實施產業興村強縣行動，建設農業強鎮，發展1-2個主導優勢產業，推進一村一品、一縣一業發展； 引導優勢產業向優勢區域集中，打造形成一批龍頭引領、鏈條完善、集約發展的優勢特色產業集群； 推進優勢特色農產品專業市場建設，推動特色專業市場集群發展，支持區域性標準化瓜菜批發市場項目建設。 5、 數字農業和科技創新工程 完善省級數字農業云平臺，到2025年，實現全省農業農村管理部門和各類農業新型經營主體全面應用，個體農戶應用率達到80%。建成玉米、水稻全產業鏈大數據，應用覆蓋率達到80%。建設梅花鹿、人參、食用菌三個特色產業領域單品種大數據服務平臺，應用覆蓋率達到90%以上； 實施現代種業提升項目，扶持培育“育繁推”一體化種子企業和具有自主知識產權的“吉系”新品種，到2025年，建設高標準種子生產基地30萬畝以上； 開展糧食生產作業全程機械化推進行動，率先在中部糧食主產區實現玉米、水稻生產全程機械化。到2025年全省宜機耕地機械播種作業水平達到95%以上，機械收獲作業水平達到85%以上； 完善現代農技推廣服務體系，完善100個高標準試驗示范基地，培育1000個科技示范主體，對企事業單位科技人才允許按規定兼職取酬。 6、 農產品品牌建設工程 重點打造吉林大米、吉林玉米、吉林雜糧雜豆、長白山人參、吉林梅花鹿、長白山黑木耳和吉林優質畜產品七大“吉字號”區域公用品牌。到2025年，建立健全以區域公用品牌為核心、企業品牌為支撐、產品品牌為基礎的農業品牌體系，實現農產品大省向品牌大省轉變； 制定水稻、玉米、大豆、人參、肉牛、奶牛等農產品系列標準規范，扶持和引導龍頭企業、農民專業合作組織、科技示范戶和種養大戶率先實行標準化生產。到2025年農產品監測合格率達到98%以上，50%以上的縣（市、區）達到國家級農產品質量安全縣標準； 建立健全品牌創建激勵保護機制，鼓勵媒體宣傳推介優質品牌。支持新型經營主體參加各類展會，積極開展線上銷售。加強吉林特色農產品專營店建設，推動產銷對接。 7、 畜牧業優質安全提升工程 突出抓好生豬肉牛優勢產業發展，確保到2021年生豬產能恢復到常年水平。到2025年，畜禽規模養殖比重達到70%； 推進動物疫病防控和畜產品質量安全監管體系建設，嚴格落實各項綜合防控措施，強化免疫無口蹄疫區運行管理。實施畜產品質量安全提升計劃，擴大“無抗養殖”試點示范，推廣普及科學養殖技術，提升全程可追溯能力； 發展特色畜牧業，加快發展特色黑豬等產業，開發鹿、柞蠶等地方特色品種，加強特色動物種源保護和繁育，推進建設標準化人工養殖基地。 8、 農村人居環境整治工程 全面落實“三清一改一建”任務，每年創建AAA級標準農村人居環境示范村1000個。實施鄉村綠化行動，開展村屯街巷和庭院綠化，建設綠色生態村莊； 省級財政每年給予每個行政村5萬元補助資金，鼓勵市縣配套，專項用于農村人居環境整治。鼓勵實行城鄉環衛一體化和縣域生活垃圾統一處理； 加大農村戶用衛生廁所改造投入和工作力度，到2022年農村戶用衛生廁所普及率達到85%； 完成重點鎮和重點流域常住人口1萬人以上鄉鎮生活污水治理任務，推進農村生活污水治理示范縣建設，基本消除農村黑臭水體。 9 、新型經營主體培育工程 開展農民合作社質量提升行動。實施國家和省市縣級示范社四級聯創，整縣推進。以特色農產品為重點，推進“一特一聯社”創建。規范提升農民合作社，抓好雙陽、九臺等5個整縣試點； 實施家庭農場培育計劃，把符合條件的種養大戶、專業大戶納入家庭農場范圍。家庭農場經營者至少每三年輪訓一次。到2025年，家庭農場發展到4萬家，縣級以上示范家庭農場發展到4000家； 持續開展新型職業農民培訓。實施新型職業農民培育“1231”工程，每年培訓新型職業農民3萬人以上； 推進農業社會化服務體系建設。推進“龍頭企業+合作社+基地”模式發展，推廣土地托管、土地入股、代耕代種等模式。到2025年，土地適度規模經營比重達到50%以上，省級示范農業產業化聯合體達到100個； 10 、農村基礎設施建設工程 結合國土空間規劃編制，在縣域層面完成村莊布局工作。因地制宜、有序推進農村常住人口向中心村聚集； 到2025年，新改建農村公路3500公里，農村自來水普及率達到90%以上。推進農村5G基礎設施建設工程，到2025年實現全省縣鄉鎮5G網絡覆蓋。擴大清潔氣體、燃料利用規模，到2022年農村電網供電可靠率達到99.8%； 用好城鄉建設用地增減掛鉤、鄉村振興專項債券等政策，引導村屯集中建居，按照村莊規劃統一建設，形成新型農村社區。 |
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